2026-08-12
USCIS 의무 전자접수 확대, 증빙자료를 깔끔한 PDF 한 개로 합치는 법
2026년 8월 11일 — 이 글을 쓰기 하루 전 — 미국 국토안보부(DHS)의 잠정 최종 규칙(interim final rule)이 발효되면서, 미국 시민권·이민국(USCIS)이 특정 이민 서류를 온라인으로만 접수하도록 요구할 수 있는 근거가 마련됐습니다. 우편 접수 옵션을 한꺼번에 없애는 게 아니라 서류별로 하나씩 없애는 방식입니다. 규칙 자체가 모든 서류를 동시에 전환하지는 않습니다: USCIS는 특정 서류를 온라인 전용으로 전환하기 전에 최소 60일간 자체 웹사이트에 공지를 올려야 하고, 이미 최소 180일 동안 온라인 접수가 가능했던 서류만 전환 대상이 될 자격이 있습니다. 이미 그 기준을 넘는 고빈도 서류가 상당히 많습니다 — I-130(가족 기반 청원), I-90(영주권 갱신·재발급), I-765(취업허가), I-129(비이민 취업 청원), N-400(귀화 신청), I-589(망명 신청), I-821/I-821D(TPS·DACA) 등입니다. 이 중 하나를 접수했거나 접수를 앞두고 있다면, USCIS가 이미 정한 실질적인 방향은 분명합니다: 서류를 온라인으로 직접 작성하거나, 작성을 마친 서류의 PDF와 증빙자료를 함께 업로드하라는 것입니다. 정말로 전자 접수가 어려운 사람은 여전히 USCIS에 서면 접수 예외를 요청할 수 있지만, 이제부터 규칙이 가리키는 기본값은 전자 접수입니다.
USCIS 자체 업로드 규칙이 실제로 요구하는 것
USCIS 자체 "온라인 서류 접수 팁(Tips for Filing Forms Online)" 안내는 "PDF를 업로드하라"는 말이 실제로 무엇을 뜻하는지 구체적으로 명시하고 있고, 그중 어느 것도 권장사항 수준이 아닙니다. 파일 하나하나는 12MB 이하여야 하고, PDF·JPG·JPEG 중 하나여야 합니다 — TIF·TIFF는 일부 서류에서만 허용되고 그 밖의 형식은 안 됩니다. 같은 안내는 업로드하는 파일에 암호를 걸거나 비밀번호를 설정하지 말라고 분명히 못박고, 첨부한 이미지마다 글자가 실제로 읽힐 만큼 선명해야 한다고 요구하며, 영어가 아닌 문서라면 원본 대신이 아니라 원본과 함께 공인 영어 번역본을 업로드하라고 안내합니다. 12MB 한도를 넘는 파일에 대한 USCIS 자체 조언은 직설적입니다: 압축하거나, 그게 안 되면 각각 12MB를 넘지 않는 두 개 이상의 조각으로 나누라는 것입니다. 이건 연방법원이 CM/ECF 증거서류 용량 한도에 대해 내놓는 답과 똑같습니다 — 용량 문제는 나눠서 해결하는 것이지, 파일을 그 자리에서 줄여주는 마법 같은 설정으로 해결하는 게 아닙니다.
NearPDF의 실제 도구로 깔끔한 증빙자료 PDF 한 개 만들기
이건 버튼 한 번 눌러 끝나는 일이 아닙니다 — 순서를 지켜서 처리해야 하는 평범한 PDF 작업 몇 가지로 이루어져 있고, 이 작업들은 NearPDF가 이미 가지고 있는 도구에 그대로 대응됩니다. 별도의 "USCIS 모드" 같은 건 필요 없습니다. 출생증명서, 혼인증명서, 급여명세서, 여권 사진 페이지 같은 스캔 증빙자료는 보통 각각 다른 파일로 오거나 스캐너가 만들어낸 순서 그대로 흩어져 있는데, USCIS 자체 안내는 낱장 파일 묶음이 아니라 "작성을 마친 서류와 증빙자료"가 하나로 정리된 PDF를 기대합니다. NearPDF의 merge 도구가 정확히 그 일을 합니다: 작성을 마친 서류와 모든 증빙자료 파일을 workspace에 추가하고, 체크리스트가 요구하는 순서대로 페이지를 끌어 배치한 뒤 저장하면 됩니다 — 전 과정이 브라우저 안에서만 이루어지므로, 출생증명서나 여권 스캔본이 합쳐진 PDF의 일부가 되기 위해 기기를 떠날 필요가 없습니다. 접힌 문서를 휴대폰 카메라로 스캔할 때 흔히 생기듯 페이지가 옆으로 눕거나 거꾸로 나왔다면, 저장하기 전에 같은 workspace 그리드에서 그 페이지만 회전시키면 됩니다 — NearPDF의 회전 관련 글에서 더 자세히 다룬 것과 같은 페이지별 회전 컨트롤입니다. 이미지마다 글자가 읽혀야 한다는 USCIS 자체 요구사항은 페이지가 옆으로 누운 상태에서는 충족하기 어렵습니다. 여러 쪽짜리 스캔의 페이지 순서가 뒤섞였다면 — NearPDF의 순서 변경 관련 글에서 다룬 것과 같은 양면 스캔 특유의 문제입니다 — 최종 저장 전에 순서를 바로잡으세요. workspace 화면에 보이는 순서가 곧 합쳐진 PDF 안에서 페이지가 놓이는 순서 그대로이기 때문입니다.
합친 파일이 여전히 12MB를 넘는다면
스캔한 문서 여러 개를 PDF 하나로 합치면 용량은 줄지 않고 늘어나기만 합니다. 개별 스캔은 각각 작았는데도, 합친 증빙자료 PDF 하나가 USCIS의 12MB 한도를 훌쩍 넘는 경우가 얼마든지 생길 수 있습니다. NearPDF에는 압축 기능이 전혀 없어서, USCIS 자체 조언의 앞부분인 "압축하라"는 NearPDF로는 할 수 없습니다. 뒷부분 — 용량이 큰 파일을 각각 12MB를 넘지 않는 두 개 이상의 조각으로 나누는 것 — 은 NearPDF의 CM/ECF 관련 글에서 연방법원 증거서류를 다룰 때 이미 설명한 것과 같은 delete 도구 기법으로 처리합니다: 원본 파일을 다시 불러와 첫 번째 조각에 넣을 범위 밖의 페이지를 모두 지운 뒤 저장하고, 실제로 내보낸 파일 용량을 12MB 기준과 비교 확인한 다음, 원본을 다시 불러와 다음 조각에 대해 같은 과정을 반복합니다. 수동이고, 번거롭지만, 이게 바로 USCIS 자체 페이지가 설명하는 방법입니다 — 두 조각으로, 필요하면 그 이상으로 나누라는 것이지, 어떤 NearPDF 도구도 목표 용량에 자동으로 맞춰주지는 않습니다.
정직하게 다시 말하는 한계
NearPDF는 USCIS의 어떤 서류가 지금 당장 의무 전자접수 대상인지 알지 못하고, 서류를 전환하기 전 USCIS가 올려야 하는 60일 공지도 추적하지 않으며, 특정 문서에 공인 번역본이 필요한지도 알려주지 않습니다 — 이 모두는 범용 PDF 도구가 아니라 해당 서류 자체의 안내문과 여러분의 USCIS 온라인 계정에 달린 문제입니다. NearPDF의 merge·rotate·delete 도구가 실제로 담당하는 건 USCIS 자체 안내가 모든 온라인 접수자에게 요구하는 작업의 기계적인 절반입니다: 파일마다 읽기 쉽고, 방향이 바르고, 순서가 맞는 PDF 하나를 업로드 버튼 근처에도 가기 전에 전부 자신의 기기 안에서 만들고 확인하는 것입니다. 부수적으로 짚어둘 만한 장점이 하나 있습니다: NearPDF의 merge 도구는 애초에 비밀번호로 보호된 PDF를 열지 못합니다 — 포함시키는 대신 자동으로 건너뜁니다 — 그래서 NearPDF로 만든 파일이 USCIS의 "암호화·비밀번호 보호 금지" 규칙을 실수로 어길 방법이 없습니다. USCIS가 요구하는 조건과 NearPDF가 원래 가진 한계가 우연히 맞아떨어진 셈입니다.